Информация
О проведенном контрольном мероприятии
«Проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Новосибирского района, поступивших в бюджет Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в 2022 году»

Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 2.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Новосибирского района Новосибирской области (далее – КСП НР) на 2023 год, распоряжения Председателя КСП НР: от 09.01.2023 г. № 01-ОД «О проведении контрольного мероприятия»; от 03.03.2023 г. № 19-ОД «О продлении контрольного мероприятия».
Объект (объекты) контрольного мероприятия: администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее – администрация Ярковского сельсовета, администрация поселения)
Проверяемый период деятельности: 01.01.2022 г. - 31.12.2022 г. 
Срок проведения контрольного мероприятия - с «01» февраля 2023 года по «07» марта 2023 года.
Цель контрольного мероприятия: определить законность, эффективность и целевое использование средств бюджета Новосибирского района, поступивших в бюджет Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в 2022 году

Основные результаты контрольного мероприятия:
Объем проверенных бюджетных средств составил 10 459 518,22 руб.
в том числе иных межбюджетных трансфертов – 10 152 918,22 руб., субвенций – 306 600,00 руб. 

В ходе проверки законности, эффективности и целевого использования бюджетных средств Новосибирского района Новосибирской области, поступивших в бюджет Ярковского сельсовета в 2022 году, фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлено.

В то же время, установлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выразившиеся в 4 единицах нарушений, одно из которых имеет стоимостную оценку в размере 157 895,00 руб., в том числе:
1. В нарушение требований, предусмотренных частями 6, 8 статьи 34, пунктом 3 части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ, пп. б) пункта 3 Правил № 1042, пунктом 5.2.5 муниципального контракта от ХХ.ХХ.2022 г. №  ХХ/ХХХХ администрацией Ярковского сельсовета не направлено ООО «ХХХХХ» претензионное письмо с требованием оплаты штрафа в размере 157 895,00 руб. в связи с ненадлежащим исполнением условий контракта, что привело к несоблюдению администрацией Ярковского сельсовета условий, предусмотренных пунктом 2.2.19 Соглашения от ХХ.ХХ.2022 г. № ХХХ/ХХ-2022, согласно которым администрация Ярковского сельсовета проводит претензионно-исковую работу, в том числе по предъявлению штрафных санкций за нарушение условий муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее – Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042). 
Отсутствие претензионной работы по предъявлению штрафных санкций за нарушение условий Контракта № 01/2022 в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042 свидетельствует о том, что администрацией Ярковского сельсовета не использован законный способ пополнения доходной части бюджета. 
Несоблюдение администрацией Ярковского сельсовета условий, предусмотренных пунктом 2.2.19 Соглашения от 31.03.2022 г. № 172/03-2022,   пунктом 5.2.5 муниципального контракта от ХХ.ХХ.2022 г. №  ХХ/ХХХХ, привело к бюджетному нарушению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

2. В нарушение требований, предусмотренных частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), пунктом 10 Правил № 1042, пунктом 9.4 муниципального контракта от ХХ.ХХ.2022 г. №  ХХ/ХХХХ при расчете размера пени неверно рассчитано количество дней просрочки: просрочка составила 49 дней, а расчет неустойки составлен, исходя из 50 дней.
Несоблюдение администрацией Ярковского сельсовета условий, предусмотренных пунктом 2.2.19 Соглашения от 31.03.2022 г. № 172/03-2022,   пунктом 9.4 муниципального контракта от ХХ.ХХ.2022 г. №  ХХ/ХХХХ, привело к бюджетному нарушению, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившееся в нарушении условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

3. В нарушение требований, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 94, частью 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 4.1 муниципального контракта от ХХ.ХХ.2022 г. № ХХХХ, администрацией Ярковского сельсовета не соблюдались требования о применении заказчиками мер ответственности в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта. 
Претензия направлена администрацией Ярковского сельсовета в период проверки. 
Однако, при расчете размера пени неверно рассчитано количество дней просрочки: просрочка составила 5 дней, а расчет неустойки составлен, исходя из 6 дней, что нарушает требования, предусмотренные частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 10 Правил № 1042. 

4. В нарушение условий пункта 2.6. муниципального контракта от 18.10.2022 г. № ХХХХХХХХ администрацией Ярковского сельсовета допущена просрочка исполнения обязательств по оплате цены контракта на 2 дня в сумме 22 304,74 руб., что может привести к дополнительной нагрузке на бюджет муниципального образования в виде уплаты неустойки. В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, пунктом 6.7. муниципального контракта от 18.10.2022 г. № 0851200000622006285 Поставщик вправе потребовать от администрации Ярковского сельсовета уплату неустойки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 
По результатам контрольного мероприятия Главе администрации Ярковского сельсовета вручено представление.